phone_icon 210 97.07.047 mail_icon info@taxikladis.gr map_icon Λεωφόρος Βουλιαγμένης 291, 172.36, Άγιος Δημήτριος

Εγκύκλιος Υπ. Υποδομών και Μεταφορών : Νέες ρυθμίσεις που εισάγει ο πρόσφατα ψηφισμένος νόμος σχετικά με τις επιβατικές μεταφορές

12 Ιανουαρίου 2015
ypmet
  • Διατάξεις περί φορολογίας μεταβίβασης Επιβατηγών και Λεωφορείων αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης. (Υπεραξία)

Με την παράγραφο 2 του άρθρου 29 του ν.4313/2014 η οριζόμενη προθεσμία στο τελευταίο εδάφιο των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 10 του ν. 2579/1998 (Α’31), όπως ισχύει, παρατείνεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2016 για τις περιπτώσεις β′ (Ε.Δ.Χ.), γ′ (Τουριστικό Λ.Δ.Χ.) και δ” (Λ.Δ.Χ που είναι ενταγμένο σε Κ.Τ.Ε.Λ. ή ανήκει σε επιχείρηση με οποιανδήποτε νομική μορφή ή κοινοπραξία ή κοινωνία, το οποίο εκτελεί ή εκτελούσε μεταφορές σε αστικές ή υπεραστικές επιβατικές γραμμές) της παραγράφου 2 του ανωτέρω άρθρου του ν. 2579/1998 (υπεραξία).


  •  Διατάξεις για τα επιβατικά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα

Με την παράγραφο 1 του άρθρου 31 του ν.4313/2014, με την οποία αντικαθίσταται η περίπτωση β′ της παραγράφου 1 του άρθρου 82 του ν.4070/2012, αναδιατυπώνεται ο ορισμός των Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης Ειδικής Μίσθωσης αυτοκινήτων (ΕΔΧ-ΕΙΔΜΙΣΘ) προκειμένου να συμπεριληφθεί η υποκατηγορία των Ε.Δ.Χ.- Ειδικής Μίσθωσης ΑμΕΑ (Ε.Δ.Χ.- ΕΙΔΜΙΣΘ ΑμΕΑ) αυτοκινήτων και ορίζεται ότι τα εν λόγω οχήματα θα εισπράττουν κόμιστρο που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.Με την παράγραφο 7 του ίδιου αυτού άρθρου προστίθεται νέα παράγραφος στο άρθρο 91 του ν.4070/2012 με την οποία καθορίζεται ότι τα Ε.Δ.Χ.- ΕΙΔΜΙΣΘ ΑμΕΑ αυτοκίνητα επιτρέπεται να μεταφέρουν αποκλειστικά ΑμΕΑ, καθώς και τους συνοδούς αυτών.

Με την παράγραφο 2 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου αφενός αναδιατυπώνονται κατά τρόπο σαφή οι έννοιες της έναρξης και του τέλους της διαδρομής του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, όπως αυτές ορίζονταν στην παράγραφο 6 του άρθρου 82 του ν.4070/2012, αφετέρου εισάγονται οι έννοιες της έναρξης και του τέλους λειτουργίας του ταξιμέτρου Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ αυτοκινήτου προκειμένου να προσδιορίζεται κατά τρόπο σαφή και σε συνάρτηση με το σημείο παραλαβής του επιβάτη η χρονική στιγμή που πρέπει σε κάθε περίπτωση μίσθωσης και προμίσθωσης να τίθεται σε λειτουργία το ταξίμετρο.

Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά την έναρξη λειτουργίας του ταξιμέτρου ορίζεται ότι:

(i) στις περιπτώσεις μίσθωσης και προμίσθωσης όπου ο επιβάτης βρίσκεται εντός των ορίων της έδρας- διοικητικής μονάδας ή της περιμετρικής ζώνης, όπου υφίσταται, του Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ αυτοκινήτου το ταξίμετρο τίθεται σε λειτουργία με την επιβίβαση- παραλαβή του επιβάτη,

(ii) στις περιπτώσεις προμίσθωσης όπου ο επιβάτης βρίσκεται εκτός των ορίων της έδρας- διοικητικής μονάδας ή της περιμετρικής ζώνης, όπου υφίσταται, του Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ, το ταξίμετρο τίθεται σε λειτουργία στο σημείο εξόδου από τα όρια της έδρας- διοικητικής μονάδας ή της περιμετρικής ζώνης, όπου υφίσταται,

(iii) στις περιπτώσεις προμίσθωσης όπου ο επιβάτης και το Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ αυτοκίνητο βρίσκονται εντός των ορίων της έδρας- διοικητικής μονάδας του οχήματος αλλά εκτός των ορίων της περιμετρικής ζώνης, εφόσον υφίσταται, το ταξίμετρο τίθεται σε λειτουργία με την εκκίνηση του οχήματος.

Κατόπιν των ανωτέρω, τροποποιείται, με την παράγραφο 5 του ίδιου αυτού άρθρου του ν.4313/2014, η παράγραφος 4 του άρθρου 88 του ν.4070/2012 περί της προμίσθωσης Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ αυτοκινήτου.Έτσι, η υπ” αριθμ. Α 54501/5518/28-01-2014 (Β” 227) ΥΑ με την οποία καθορίζεται το κόμιστρο για τα Ε.Δ.Χ.- ΤΑΞΙ αυτοκίνητα θα τροποποιηθεί προκειμένου να ενσωματώσει τις νομοθετικές τροποποιήσεις που επέφερε ο ν.4313/2014.

Με την παράγραφο 3 του άρθρου 31 αναδιατυπώνεται ο ορισμός του ταξιμέτρου καθώς οι συγκεκριμένες συσκευές συμπεριλαμβάνουν στο πληρωτέο χρηματικό ποσό το σύνολο των τυχόν επιβαλλόμενων ειδικών επιβαρύνσεων που χρεώνονται ανά διαδρομή. Με τις παραγράφους 4, 9, 11 και 14 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου αναδιατυπώνονται συγκεκριμένα σημεία των άρθρων 85, 102, 106, 109 και 110 του ν.4070/2012 (Α” 82) όπως ισχύει, προκειμένου να διορθωθούν λανθασμένοι όροι υπηρεσιών, αριθμοί άρθρων καθώς και λοιπές αστοχίες του νόμου.

Με τις παραγράφους 6 και 8 του άρθρου 31 του ν.4313/2014, με τις οποίες αντικαθίστανται οι παράγραφοι 5 των άρθρων 89 και 92 του ν.4070/2012 όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 104 του ν.4199/2013 αναφορικά με τα χαρακτηριστικά των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων, αυξάνεται το όριο ηλικίας των μεταχειρισμένων επιβατηγών αυτοκινήτων που δύνανται να ταξινομούνται ως Δημοσίας Χρήσης (ΤΑΞΙ και ΕΙΔΙΚΗΣ ΜΙΣΘΩΣΗΣ) από τα δύο (2) στα πέντε (5) έτη, του έτους θέσης σε κυκλοφορία μη συμπεριλαμβανομένου. Με την παράγραφο 17 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου καταργείται το άρθρο 104 του ν.4199/2013.

Με την παράγραφο 10 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου, με την οποία προστίθεται νέα παράγραφος 4 στο άρθρο 102 του ν.4070/2012, θεσπίζεται απαγόρευση μεταβίβασης, με εξαίρεση τις περιπτώσεις γονικής παροχής ή κληρονομικής διαδοχής, των νέων αδειών κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων που προκύπτουν από την εφαρμογή της διαδικασίας αδειοδότησης των άρθρων 85 και 106 του ν.4070/2012, όπως ισχύει, για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών από την ημερομηνία ταξινόμησης και θέσης σε κυκλοφορία των αυτοκινήτων κατ” εφαρμογή των αποφάσεων του οικείου Περιφερειάρχη της παραγράφου 9 του άρθρου 106 του ίδιου ανωτέρω νόμου.

Με την παράγραφο 12 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου, με την οποία προστίθεται νέα παράγραφος 10 στο άρθρο 106 του ν.4070/2012 όπως ισχύει, θεσπίζεται συγκεκριμένο χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών εντός του οποίου δύνανται οι δικαιούχοι νέων αδειών κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ αυτοκινήτων στο όνομα των οποίων έχουν εκδοθεί- κατ” εφαρμογή των άρθρων 85 και 106 του ν.4070/2012- αποφάσεις έγκρισης παραχώρησης θέσης σε κυκλοφορία Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων να ταξινομήσουν και να θέσουν σε κυκλοφορία τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα. Για τον υπολογισμό του οκταμήνου λαμβάνεται υπόψη η ημ/νία έκδοσης της απόφασης του Περιφερειάρχη. Στις περιπτώσεις άπρακτης παρέλευσης του ανωτέρω χρονικού διαστήματος, το δικαίωμα θέσης σε κυκλοφορία Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ανακαλείται οριστικά με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.

Με την παράγραφο 13 του άρθρου 31 του ν. 4313/2014 αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 109 του ν.4070/2012 αίροντας της υποχρέωση όπως τα δικαιολογητικά (i) και (ii) της ενότητας Β” της παραγράφου 2 του ίδιου αυτού άρθρου που οφείλουν να προσκομίσουν τα ενδιαφερόμενα νομικά πρόσωπα να έχουν εκδοθεί μετά την πρώτη ημερομηνία δημοσίευσης της Πρόσκλησης των οικείων Περιφερειαρχών του άρθρου 106 του ν.4070/2012.

Με την παράγραφο 15 του άρθρου 31 του ν.4313/2014, με την οποία προστίθεται νέα παράγραφος 7 στο άρθρο 111 του ν.4070/2012 όπως ισχύει, θεσπίζεται η 30η Απριλίου 2015 ως καταληκτική ημερομηνία για την ταξινόμηση, από μέρους των δικαιούχων, και θέση σε κυκλοφορία Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων στις έδρες- διοικητικές μονάδες των Περιφερειών όπου έως τη δημοσίευση του παρόντος νόμου έχει εφαρμοστεί για πρώτη φορά η διαδικασία αδειοδότησης των άρθρων 85 και 106 του ν.4070/2012 και έχουν εκδοθεί σχετικές αποφάσεις έγκρισης παραχώρησης θέσης σε κυκλοφορία Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.Στις περιπτώσεις άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω ημερομηνίας, το δικαίωμα θέσης σε κυκλοφορία Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ανακαλείται οριστικά με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.

Με την παράγραφο 16 του άρθρου 31 του παρόντος νόμου, με το οποίο αντικαθίσταται το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 14 των π.δ. 243 και 244/1987 (Α” 104), ορίζεται ειδική διαδικασία εξέτασης υποψηφίων για την απόκτηση ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου που παρουσιάζουν Ειδικές Μαθησιακές Δυσκολίες, όπως δυσλεξία. Ειδικότερα, υποψήφιοι που παρουσιάζουν Ειδικές Μαθησιακές Δυσκολίες καταθέτουν γνωμάτευση της Δευτεροβάθμιας Ιατρικής Επιτροπής (Δ.Ι.Ε.), η οποία εκδίδεται κατόπιν ειδικής διαγνωστικής έκθεσης που βεβαιώνει την ύπαρξη ειδικής μαθησιακής δυσκολίας η οποία χορηγείται από το σχετικό για το σκοπό αυτό τομέα Κρατικό Ίδρυμα ή Κρατικό Νοσοκομείο και προσκομίζεται στη Δ.Ι.Ε. κατά την εξέταση. Η ειδική εξέτασή των υποψηφίων πραγματοποιείται προφορικά από την επιτροπή των εξετάσεων η οποία τους διαβάζει το ερωτηματολόγιο και σημειώνει τις αντίστοιχες απαντήσεις τους. Επιπλέον, με την ίδια παράγραφο ορίζεται ότι στην περίπτωση εγκατάστασης και εφαρμογής, στο μέλλον, Μηχανογραφικού Συστήματος για τη διεξαγωγή της ειδικής εξέτασης υποψηφίων για την απόκτηση ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, θα εφαρμόζονται αναλόγως οι ρυθμίσεις για την εξέταση υποψηφίων για την απόκτηση άδειας οδήγησης, ήτοι θα εξετάζονται με τη βοήθεια προσωπικών ακουστικών και με εκφώνηση των ερωτηματολογίων από την επιτροπή των εξετάσεων.

Με την παράγραφο 1 του άρθρου 32 του ν.4313/2014 θεσπίζονται, με κριτήριο τη σοβαρότητά τους, τέσσερις διακριτές κατηγορίες παραβάσεων των διατάξεων των Κανονισμών Λειτουργίας και του θεσμικού πλαισίου περί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων:

 α. ελαφρές,

β. σοβαρές,

γ. πολύ σοβαρές και

 δ. ιδιαζόντως σοβαρές παραβάσεις, ενώ με τις παραγράφους 2 και 3 καθορίζονται, αντιστοίχως, τα διοικητικά πρόστιμα ανά κατηγορία παράβασης και οι διοικητικές κυρώσεις επί των ιδιοκτητών, εκμεταλλευτών ή οδηγών των οχημάτων που παραβαίνουν τις διατάξεις περί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.

Με την παράγραφο 4 του ίδιου ανωτέρω άρθρου του παρόντος νόμου, παρέχεται στον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εξουσιοδότηση έκδοσης απόφασης για την κατάταξη, ανάλογα με τη σοβαρότητά τους, των παραβάσεων του εκάστοτε ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου περί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων στις ανωτέρω τέσσερις κατηγορίες παραβάσεων, τον καθορισμό των διοικητικών προστίμων και κυρώσεων ανά κατηγορία παράβασης, τη διαδικασία βεβαίωσης και επιβολής αυτών από τα αρμόδια όργανα ελέγχου του άρθρου 104 του ν.4070/2012, τον καθορισμό- με την επιφύλαξη των διατάξεων των περιπτώσεων α”, β′ και δ” του άρθρου 100 του ν.4070/2012 όπως ισχύει- των παραβάσεων που εξετάζονται καθώς και των διοικητικών προστίμων και κυρώσεων που επιβάλλονται από τα πειθαρχικά συμβούλια που είναι αρμόδια για τον έλεγχο εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας περί λειτουργίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.

Κατόπιν έκδοσης της υ.α. της παραγράφου 4 του άρθρου 32 παύει η ισχύς των διατάξεων των άρθρων 22 και 23 των π.δ 243 και 244/1987 (Α” 104), των περιπτώσεων γ′ και δ” της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν.2801/2000 (Α” 46) όπως ισχύει, των παραγράφων 2,3 και 4 του άρθρου 98 και το άρθρο 101 του ν.4070/2012 όπως ισχύει (παράγραφος 5).


  •  Διατάξεις για τα εκμισθωμένα επιβατικά ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκίνητα με οδηγό.

Με το άρθρο 33 του παρόντος νόμου τροποποιείται η παράγραφος 1 του άρθρου 105 του ν.4199/2013 (Α” 216) με την οποία παρέχεται εξουσιοδότηση στους Υπουργούς Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων και Τουρισμού έκδοσης απόφασης για τον καθορισμό διακριτικών γνωρισμάτων και λοιπών αποδεικτικών στοιχείων που φέρουν τα εκμισθωμένα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό για την πραγματοποίηση του μεταφορικού έργου της περίπτωσης 1 της υποπαραγράφου Η2 της παραγράφου Η του άρθρου πρώτου του ν.4093/2012.


ΠΗΓΗ: